Nadwyżka, czy niedoszacowanie?

Nadwyżka, czy niedoszacowanie?
fot. Zasoby Internetu

Wścibski i Dociekliwy | 12-03-2017 12:17:17

...nieumiejętność, czy celowe działanie?

Wójt Piechowski wraz ze swoją "świtą" odwiedza aktualnie wszystkie miejscowości sołeckie i na zebraniach wiejskich przedstawia dokonania gminy w 2016 roku oraz snuje plany i zamiary na rok 2017. My w tym czasie zajmujemy się "rozgryzieniem" tematu nadwyżek budżetowych, który od dawna nas nurtuje...

W Gminie Kościerzyna, od kilku lat, w ciągu roku przybywa środków finansowych przekraczających planowane na dany rok dochody. Sytuacja taka określana jest nadwyżką budżetową. Taka nadwyżka "wpadała" niespodziewanie do budżetu w kwietniu, bądź maju i stanowiła dodatkowe środki, które w trakcie roku wójt Piechowski z radnymi ochoczo dzielił na różne nieplanowane w budżecie zadania.

Takie 5-6 mln złotych dzielono wówczas na drogi, chodniki, festyny i inne mniejsze zadania, które wynikały z wniosków radnych i mieszkańców gminy. Z reguły ten duży zastrzyk finansowy "dzielony był na drobne".

Można się zastanawiać, czy to dobre, czy nienajlepsze posunięcie finansowe? Gdyby te pieniądze znalazły się w projekcie budżetu, a potem przy uchwalaniu budżetu na dany rok, to można by się pokusić o zaplanowanie i realizację większych zadań inwestycyjnych, a tak wydawane były one na wiele drobnych zadań.

Taka "gra finansowa" mogła też służyć innym celom. Wójt Piechowski mógł się pochwalić przed Radą Gminy, że w ciągu roku tak skutecznie pracował, że pozyskał dodatkowo aż 5-6 mln złotych, które teraz łaskawie radni mogą podzielić!

Nie inaczej jest i w roku 2017. Na ten rok planowana jest rekordowa nadwyżka, którą oszacowano na 7.108.740,00 zł. Świadczyć o tym może przyjęta 3 marca br. poprawka do budżetu http://www.koscierzyna.pl/BIP/BIP-Urzad-Gminy-Koscierzyna/home/Rada-Gminy/Uchwa%C5%82y/Nr_II_242_2017/URG-2017-03-03_Nr_II_242.aspx

Do tej pory wszyscy radni przechodzili na tym do porządku dziennego, bo przecież takie "zaskórniaki" w każdym budżecie, to dobra rzecz. My jednak, w ramach naszego "monitorowania" postanowiliśmy sprawdzić dlaczego tak się dzieje, że niezależnie od koniunktury i klimatu gospodarczego, w gminnej kasie zawsze jest nadwyżka?  

Zabranie się do tej tego tematu było poprzedzone zdobyciem niezbędnych do przeanalizowania tematu materiałów, które w ramach dostępu do informacji publicznej, otrzymaliśmy. Złożyliśmy wniosek o: "(...) podanie podstaw opodatkowania (oddzielnie powierzchni opodatkowania dla osób fizycznych i prawnych) oraz stawek podatku (oddzielnie dla osób fizycznych i prawnych) w latach 2013-2017, w poszczególnych kategoriach przedmiotów opodatkowania."

Pytanie "na pierwszy rzut" oka mogło się wydawać skomplikowane, jednak tym razem uzyskaliśmy od wójta Piechowskiego pełne i zadawalające nas informacje.

Na podstawie tych informacji wiedzieliśmy ile jest tzw. przypisów podatkowych, które potem należało pomnożyć przez uchwalone na 2016 r. stawki, http://www.koscierzyna.pl/BIP/BIP-Urzad-Gminy-Koscierzyna/home/Rada-Gminy/Uchwa%C5%82y/Nr_VIII_87_2015/URG-2015-10-23_Nr_VIII_87.aspx , aby ostatecznie otrzymać wysokość należnych gminie podatków.  

W 1. tabeli przedstawiamy podatki od nieruchomości  należne od osób fizycznych, w tym prowadzących działalność gospodarczą:

Rodzaj/typ nieruchomości

Podstawa do opodatkowania

Stawka podatku

Należny podatek

Budowle

4.376.028,00 zł

2%

87.520,56

Budynki związane z powadzeniem działalności gospodarczej

38.947,36 m2

21,74

846.715,61

Budynki związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych

336,97 m2

4,65

1.566,91

Budynki mieszkalne lub ich części

466.970,72 m2

0,65

303.530,97

Budynki rekreacyjne lub ich części

70.959,42 m2

7,68

544.968,34

Grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej

692.934,10 m2

0,84

582.064,65

Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych

501,61 ha

4,58

2.297,37

Grunty rekreacyjne

1.154.534,80 m2

0,47

542.631,36

Pozostałe grunty

2.822.645,00 m2

0,24

677.434,80

Pozostałe budynki lub ich części

51.567,93 m2

4,84

249.588,78

Razem - osoby fizyczne

 

 

3.839.309,35

 

W 2. tabeli przedstawiamy podatki od nieruchomości należne od osób prawnych:

Rodzaj/typ nieruchomości

Podstawa do opodatkowania

Stawka podatku

Należny podatek

Budowle

132.197.910,54 zł

2%

2.643.958,20

Budynki związane z powadzeniem działalności gospodarczej

131.959,23 m2

21,74

2.868.793,66

Budynki związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych

652,34 m2

4,65

3.033,38

Budynki mieszkalne lub ich części

14.344,93 m2

0,65

9.324,21

Budynki rekreacyjne lub ich części

2.586,69 m2

7,68

19.865,78

Grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej

2.324.664,00 m2

0,84

1.952.717,76

Grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych

77,92 ha

4,58

356,87

Grunty rekreacyjne

33.227,00 m2

0,47

15.640,19

Pozostałe grunty

68.533,96 m2

0,24

16.448,15

Pozostałe budynki lub ich części

8.984,06 m2

4,84

43.482,85

Razem - osoby prawne

 

 

7.573.621,05

 

Po zliczeniu kwot z obu tabeli należy stwierdzić, że możliwe do uzyskania podatki od nieruchomości w 2016 roku od osób fizycznych i prawnych powinny wynosić 11.412.930 zł. I, aby takich obliczeń dokonać nie trzeba być wybitnym ekonomistą, a jedynie wiedzieć, co przez co pomnożyć. Cała sztuka polega jedynie na uzyskaniu wiedzy o danych dotyczących poszczególnych "przypisów podatkowych", tzn. ile jest np. w gminie  powierzchni zajętej w budynkach na prowadzenie działalności gospodarczej, czy powierzchni działek rekreacyjnych. I oczywiście jeszcze, od chęci dochodzenia do sedna sprawy...

Teraz wystarczy tylko te obliczenia skonfrontować z zapisami planu budżetowego na 2016 r. (w dziale 756 - "Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem", a konkretnie w § 0310 "Wpływy z podatku od nieruchomości"), aby rozwikłać zagadkę nadwyżki budżetowej w gminie!

Z uchwały budżetowej wynika, że na rok 2016 rada, w oparciu o "jakieś inne wyliczenia", planuje uzyskać... 9.708 000,00 zł? http://www.koscierzyna.pl/BIP/BIP-Urzad-Gminy-Koscierzyna/home/Rada-Gminy/Uchwa%C5%82y/Nr_X_108_2015/URG-2015-12-18_Nr_X_108_zal-01.aspx A co z resztą tej kwoty? Łatwo policzyć, że niedoszacowanie wynosi 1.704.930 zł i od razu rodzi się pytanie, dlaczego tak jest? Czy, to nieumiejętność, czy celowe działanie?

Nam, wygląda to raczej na celowe działanie. Nie wiemy tylko, kogo i w stosunku do kogo? Na pewno wiedzę o tym "niedoszacowaniu" musi posiadać wójt Piechowski i z jego udziałem i za jego wiedzą, te informacje są dalej upowszechniane. Przypuszczać można, że radni od lat przyjmują budżet, w którym w tych istotnych pozycjach po stronie wpływów, występuje takie "przekłamanie".

Można przypuszczać, że podobna "kreatywna księgowość" w innych, możliwych do przewidzenia i uzyskania dochodach gminy, pozwala każdego roku uzyskać "nieplanowaną nadwyżkę budżetową" w wysokości 5-6 mln zł?

Być może niektórzy czytelnicy, zadają sobie pytanie: po co taka "zabawa w kotka i myszkę", jest w gminie stosowana? Czy nie można w grudniu przyjąć większego o 5-6 mln zł budżetu na kolejny rok? W zdecydowanej większości samorządów tak się dzieje, a w nielicznych, tych bardziej "transparentnych" panuje zasada, że "po to są w budżecie działy i rozdziały, aby radnych gały nie widziały, gdzie się pieniądze podziały"...

Wścibskie i Dociekliwy

 

P.S.

Oczywiście, prześledzimy jeszcze inne działy i rozdziały, aby pokazać czytelnikom, gdzie się pieniądze w gminie podziały.

« powrót do Aktualności

Wyraź swoją opinię (9 opinii)

nie udało się Klikając 'wyślij' akceptujesz regulamin wysyłania opinii. Wyślij
Kąpielisko w Wielkim Podlesiu nad jeziorem Zagnanie ? wtorek, 21-03-2017, 19:48:48
Nawet 1000 cyprysów posadzonych w gazonach wokół kąpieliska nie zapewni bezpiecznego do niego dojścia.Te posadzone kilkadziesiąt częściowo poprawią komfort plażowania ale i to jak zwykle w gminie spiepszą - kto sadzi drzewka bez umocowania w gruncie tylko w gazonach - kto je będzie w porze suchej podlewać ? Czy gminy nie stać na około 500 zł aby zainstalować np dwóch wideorejestratorów choćby samochodowych z kartą pamięci 32 gb i złodzieji tych drzewek będziecie mieli jak na patelni choćby kradli je w nocy .
Zyga środa, 15-03-2017, 18:04:04
Takich szafarzy ma dwóch. Ten jeden nawet na zebraniu nie potrafił łączyć jedno z drugim. Nie mówiąc, że robi historyczne błędy.
Jola środa, 15-03-2017, 18:02:02
Nadwyżki niech da sołectwom, którym w czasie wyborów códa obiecywał, a teraz co roku zabiera kolejne pieniądze. Nie realizuje tego co mówił rok i dwa lata wcześniej. Gdzie są chodniki, hale, ronda, kanalizy kwietniki i przejścia dla pieszych. gdzie ?. Czyżby amnezja, a może jakieś prywatne rozgrywki.
Adam wtorek, 14-03-2017, 12:31:31
nie dziwmy się radnym skoro na ich czele stoi podporządkowany Piechowskiemu szafarz!!!
Księgowy poniedziałek, 13-03-2017, 09:58:58
Takie sporządzanie budżetu jest niezgodne z przepisami, bo jest nierzetelne. Można to zgłosić do RIO i gmina będzie miała problemy. Nie można zaniżać pływów skoro są tak prosto do wyliczenia.
Wstyd_radni , 12-03-2017, 20:19:19
Za co radni biorą kasę ?. Należy obniżyć diety do symbolicznej złotówki ! To cwaniaki nie będą więcej kandydować.
Czy się stoi czy się leży..po co należyta staranność , 12-03-2017, 19:58:58
trzeba mieć wiedzę i chcieć się uczyć.Tyle lat i nic a ta rzesza urzędników ma tego świadomość i w "kulki z grześkami leci"Kasa kasa i jakoś to będzie Teraz w tych instytucjach jest luz bluz -czy ten transparentny wójt teraz ma jakiś problem ze wzrokiem i tego nie widzi....
AMNEZJA CZY ROBIENIE LUDZIOM WODY Z MÓZGU ? , 12-03-2017, 19:24:24
Ostatnio na zebraniach wiejskich nasz TRANSPARENTNY zapomina wyborcom mówić że, jak kandydował na wójta w 2010 r dobrze wiedział a przez prawie siedem lat pobytu w urzędzie upewnił się ile to w gminie jest kilometrów dróg gminnych które trzeba utrzymywać i odśnieżać ! Wciskanie ludziom kitu jaka jest procedura budowy i remontów w zaprzyjażnionej i bardzo bogatej tak jak nasza gmina dróg w COLBE - kogo to obchodzi -jeśli jest tam tak dobrze to droga wolna nikt po Panu nie będzie płakać !
Moja opinia , 12-03-2017, 13:30:30
Nadwyżka jest dlatego bo wójt nie potrafi wydawać pieniędzy. Nie dlatego, że jest oszczędny. Po prostu nie ma pojęcia na co je wydać, nic nie potrafi wymyślić. Najlepiej wychodzi mu rozdawanie gminnej kasy powiatowi - na drogi po których sam codziennie jeździ. Dobrze, że nie jeździ autostradami, bo dorzucałby do autostrad. PO prostu - WIELKIE ZERO poważnych inwestycji, tylko bzdurne imprezki, rybki, pipki i inne takie. Do obwodnicy pewnie też coś dorzuci, no i może jeszcze jakieś ścieżki rowerowe, za chwilę okaże się że największa inwestycja to będą największe dopłaty do śmieci.
Komentuj na bieżąco + dodaj wpis
nie udało się Wyślij

Co Cię gryzie ?

Masz problem i nie wiesz jak sobie z nim poradzić albo masz ciekawą informację
i chcesz się nią podzielić ?

Napisz do nas >>

Możesz liczyć na naszą reakcję !

Co o tym myślisz ?

Czy miasto i gmina Kościerzyna powinny opuścić ZGW?

Głosuj

Facebook - lubię to