W „śmieciowym” związku...

W „śmieciowym” związku...
fot. Zasoby Internetu

Stefan Dociekliwy | 13-02-2017 20:02:02

... „transformacja podmiotowa"

Z początkiem roku wypada napisać, jak się ma nasz "ulubiony" Związek Gmin Wierzyca. Tym bardziej zachodzi taka potrzeba, bo odbyło się pierwsze w tym roku posiedzenie Zgromadzenia Związku pod przewodnictwem naszego "ulubionego" wójt Piechowskiego, które przyjęło kilka istotnych uchwał...

Przypominamy, że teraz ZGW tworzy (po wyjściu z niego przez 9 samorządów) jeszcze 11 gmin - Bobowo, Kościerzyna, miasto Kościerzyna, Lubichowo, Nowa Karczma, Przywidz, Skórcz, miasto Skórcz, Smętowo Graniczne, Stara Kiszewa, Starogard Gd. Odeszło 9 gmin, a wraz z nimi 100.000 mieszkańców! Aktualny "stan władania" ZGW przedstawia poniższa tabela:

L.p.

Jednostka Samorządu Terytorialnego (JST)

Stan na

31.12.2016 r.

Stan na

01.01.2017 r.

 

Gminy

 

 

1.

Bobowo

3.112

3.112

2.

Kaliska

5.294

--------

3.

Karsin

6.255

--------

4.

Kościerzyna

15.550

15.550

5.

Liniewo

4.642

--------

6.

Lubichowo

6.408

6.408

7.

Nowa Karczma

6.825

6.825

8.

Osieczna

2.868

--------

9.

Osiek

2.457

--------

10.

Przywidz

5.794

5.794

11.

Skórcz

4.618

4.618

12.

Smętowo Graniczne

5.262

5.262

13.

Stara Kiszewa

6.664

6.664

14.

Starogard Gdański

15.934

15.934

15.

Zblewo

11.507

 

 

RAZEM GMINY

103.190

70.167

 

Miasta

 

 

16.

Czarna Woda

2.873

---------

17.

Kościerzyna

23.744

23.744

18.

Skarszewy

14.720

---------

19.

Skórcz

3.538

3.538

20.

Starogard Gdański

48.309

--------

 

RAZEM MIASTA

93.182

27.282

 

ŁĄCZNIE

196.372

97.449

 

Można przypuszczać, że w ciągu tego roku kolejne gminy będą podejmować uchwały w sprawie opuszczenia związku, biorąc pod uwagę kondycję ZGW, a zwłaszcza poczynania włodarzy tych samorządów, które już od 1 stycznia br. prowadzą gospodarkę odpadami we własnym zakresie i na własna odpowiedzialność - ku zadowoleniu swoich mieszkańców. Do 30 czerwca br. takie uchwały należy podjąć, aby można było od 2018 roku iść w ślady "tych odważnych i rozważnych" samorządów.

Niebagatelne znaczenie ma w tym względzie sytuacja, że w bieżącym roku kończy się umowa z przewoźnikiem (SITA Północ), która krępowała ruchy niektórym samorządom z obawy o konsekwencje finansowe opuszczenia związku w trakcie jej obowiązywania. Co prawda, jak na razie, "na tym froncie" nie zanotowano żadnych ruchów, więc obawy były chyba płonne?

Pierwsze zgromadzenie okrojonego ZGW odbyło się 17 stycznia br. w związku z "transformacją podmiotową" (jak to określono w uzasadnieniu do uchwały) i z konieczności podjęło uchwałę o zmianie podziału obszaru Związku na sektory. ->>>  http://www.zgwierzyca.pl/index.php?str=uchwalyZgro Dla mieszkańców gminy i miasta Kościerzyna w praktyce nic ta uchwała nie zmieniła. W związku z tą "transformacją podmiotową" zgromadzenie odrzuciło też, na podstawie stosownych uchwał, wnioski samorządów dotyczące dopłat. W konsekwencji samorządy, które odeszły i tak będą musiały dopłacić do ZGW z tytułu deficytu (6,2 mln zł!) w 2016 roku. Można przypuszczać, że bez przymusu sądowego jednak tego nie będą czyniły?

Zgromadzenie Związku, pod przewodnictwem wójta Piechowskiego, przyjęło też budżet ZGW na 2017 r. Różni się on od dotychczasowych, bo jak wiadomo mniej mieszkańców, to i mniej śmieci. Przewiduje się w nim, że dochody związku wyniosą w 2017 r. prawie 22 mln zł, z czego 3/4 zapłacą mieszkańcy, a 1/4 przedsiębiorcy za usuwanie odpadów komunalnych. Przy założeniu 100% ściągalności, co wydaje się niemożliwe, patrząc na lata ubiegłe.

W tym budżecie, zaplanowano kolejne ambitny zamierzenie, bo dochody bieżące ma zasilić prawie 1,9 mln zł  zaległych należności, które de facto pokryły już w formie dopłat samorządy (z pieniędzy publicznych), które w ZGW pozostały. Co ciekawe, w nowym budżecie nie uwzględniono zaległej dopłaty za rok 2016 od gmin, które już związek opuściły. Czyżby ZGW zakładał, że tych pieniędzy nigdy nie zobaczy?

Ciekawsza sytuacja może być w momencie, gdy wpłyną te dopłaty (bo np. sądy tak orzekną) i na dodatek wpłyną zaległości mieszkańców! Co wtedy będzie z nadwyżką? Czy w takim przypadku samorządy, które już w ZGW nie są, mogą liczyć na ich zwrot, czy już raczej nie będzie podstawy prawnej, aby tak się mogło stać? Pewnie na tym Zgromadzeniu Związku padły takie pytania i pewnie padły też odpowiedzi. Liczymy, że nasi przedstawiciele znają te odpowiedzi i przy najbliższej okazji podzielą się tą wiedzą ze swoimi wyborcami.

Oprócz dochodów w budżecie Związku są też oczywiście i wydatki. W tym względzie Zarząd Związku zaplanował, że wyda na koszty transportu i utylizacji odpadów komunalnych ponad 19,6 mln zł, czyli dokładnie tyle, ile wynoszą spodziewane (w 100%) wpływy z opłat od mieszkańców i przedsiębiorców. To dosyć odważne założenie, bo pozostałe wydatki związane z pokryciem kosztów administracyjnych w wysokości ok. 2 mln zł mają być pokryte "z wpływów z egzekucji komorniczej i upominawczej".

A koszty administracyjne to nic innego, jak wynagrodzenia pracowników, koszty utrzymania biur, samochodów, telefonów, obsługi prawnej  itp. Pomimo znacznego zmniejszenia obszaru Związku i liczby obsługiwanych podmiotów wytwarzających odpady, liczba pracowników w dalszym ciągu wynosi 28 osób (27,75 etatu), a koszt ich wynagrodzeń to nadal 1.68 mln zł. W tym względzie "transformacja podmiotowa" nie nastąpiła. 

Porównanie kosztów funkcjonowania ZGW przed i po "transformacji" przedstawia poniższa tabela:

Koszt

Wykonanie 2013

Wykonanie 2014

Wykonanie 2015

Budżet

2016

Plan

2017

Transportu w zł

5 879 654

12 925 230

25 792 017

23 715 429

12 658 214

Utylizacji w zł

6 863 404

14 369 362

14 436 365

13 902 186

6 945 849

Funkcjonowania ZGW w zł

1 282 906

1 749 973

2 085 812

2 461 400

2 295 789

Łączne koszty w zł

14 025 964

29 044 566

42 314 194

40 079 015

22 099 852

Odniesiona liczba mieszkańców

195 989

196 589

196 589

196 589

97 500

Odniesiona ilość odpadów

26 625

56 016

61 596

58 805

29 852

Łączny koszt na mieszkańca w zł

143,13

147,74

215,24

203,87

302,66

Łączny koszt na tonę odpadów w zł

526,80

518,50

686,96

681,56

740,31

 

Nie trzeba być wróżką, aby przewidzieć w związku z taką konstrukcją budżetu, że w 2017 roku będą kolejne dopłaty, aby pokryć tzw. przejściowy deficyt budżetowy...

Stefan Dociekliwy    

 

« powrót do Aktualności

Wyraź swoją opinię (6 opinii)

nie udało się Klikając 'wyślij' akceptujesz regulamin wysyłania opinii. Wyślij
as piątek, 26-05-2017, 22:06:06
Czy ktoś piszący na tej stronie mógłby mi wyjaśnić, jakimi kryteriami kieruje się ZGW ustalając wysokość opłat za wywóz śmieci? Na moje pismo i zapytanie w tej sprawie odpowiedzią było zasłanianie się ustawą, czyli stwierdzenie, że gminna może naliczać swoje stawki, bo ma taka władze z mocy ustawy...Niektóre gminy za podstawę naliczenia opłat za wywóz śmieci biorą metraż mieszkania, inne liczbę mieszkańców posesji, inne zużycie wody. Jakie jest kryterium przyjęcie przez ZGW? do dziś nie wiem.
Log piątek, 26-05-2017, 21:28:28
Kiedy wójt gmniny Przywidz podejmie decyzje o wyjściu ze ZwiązkuGW? Związek swoimi uchwałami działa na szkodę gminy, bo jest coraz większy bałagan i coraz bardziej absurdalne rozwiązania, które spowodują koszty i odpowiedzialność gminy za narastający bałagan. Czy tak trudno gminie zorganizować własny przetarg na usługę wywozu śmieci. Kiedyś gmina organizowała wywóz śmieci bez ZGW i działało to lepiej, dziś
Mieszkaniec piątek, 17-02-2017, 17:16:16
Gdyby urzędnicy odpowiadali finansowo za swoje decyzje byłoby lepiej i taniej, a tak czy się stoi czy się leży 12.500 wójtowi się należy!
wkurzony piątek, 17-02-2017, 09:24:24
Dlaczego śmieci wychodzą tak drogo ? Czyżby wójt "swoich" zatrudniał, że nie może ograniczyć etatów? Po co oni tam siedzą?
Przyjmuję zakłady środa, 15-02-2017, 21:07:07
Obstawiam, że wszystkie gminy prędzej czy później wyjdą ze związku, poza miastem i gminą Kościerzyna:-)
bez komentarza środa, 15-02-2017, 11:10:10
To proste - do końca czerwca podjąć odpowiednie uchwały . Radni do roboty !
Komentuj na bieżąco + dodaj wpis
nie udało się Wyślij

Co Cię gryzie ?

Masz problem i nie wiesz jak sobie z nim poradzić albo masz ciekawą informację
i chcesz się nią podzielić ?

Napisz do nas >>

Możesz liczyć na naszą reakcję !

Co o tym myślisz ?

Czy miasto i gmina Kościerzyna powinny opuścić ZGW?

Głosuj

Facebook - lubię to